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再比如，对投资者合法权益的保护问题必须有切实有效的措施出台。毕竟允许未盈利的企业上市容易放大股市的投资风险，损害到投资者的合法权益。因此，相关的投资者保护措施必须跟上，而不能在允许未盈利企业上市的同时放任对投资者利益的损害。也正因如此，支持未盈利生物制药企业上市不能单兵推进，相关的法律法规建设必须走在前面，相对应的配套措施也必须提前出台或同步出台。

业绩逆势增长，努力回报股东在国内汽车行业28年来首次负增长的严峻形势下，广汽集团2018年实现逆势增长，全年汽车产销为219.40万辆和214.79万辆，同比增长8.77%和7.34%，销量增幅高于行业约10个百分点，市场占有率提升至约7.65%。自主品牌销量连续两年超50万辆，同比增长5.23%，其中广汽新能源销量突破2万辆，迎来提速“元年”；日系合资品牌继续保持良好势头，广汽本田销量稳步增长，广汽丰田、广汽三菱销量高速增长，同比分别增长31.11%和22.69%。

3.2人口流动整体放缓，但向大城市大都市圈集聚更为明显，中西部核心城市崛起根据GDP、城镇居民人均可支配收入、以及城市政治地位等，将全国337个地级及以上单位划分为一二三四城市。一线城市为北上广深4个，2018年GDP在2万亿元以上；二线城市为除一线城市外的直辖市、多数省会城市、计划单列市以及GDP大于7000亿元且城镇居民人均可支配收入大于4万元的少数发达地级市共35个；三线城市为少数弱小省会城市和GDP在2200亿元以上的其他地级单位共81个；四线城市为GDP在2200亿元以下的其余地级单位共217个。由于重庆市范围太大，我们将其特殊处理为主城九区和其余辖区两部分；所有省直辖县也按四线城市处理。

1999年，原中国船舶工业总公司分拆，成立了中船集团和中船重工，在业内被称为“南船”和“北船”。其中，南船以民船为主，北船以军船为主。那么“两船”为何要进行战略性重组？战略性重组的路径可能是怎样的？重组将带来哪些影响？澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者就此采访了国务院国资委研究中心资深研究员周丽莎、中国企业研究院首席研究员李锦。

当前面临的问题，是不确定性扩大引发了公共风险，我们要从公共风险方面去防范化解。但防范化解的过程中，一部分风险转移到了财政身上，变成了财政风险。从收支的角度来看都是赤字问题、债务问题，这只是一个结果。光从数字来看，似乎跟需求管理没什么区别。这只是看到现象，实际上有本质的区别。财政最终都会表现在收支、赤字、债务等一系列数字上，离开收支账本就谈不上财政。面对公共风险，一个重要方式是通过扩大财政自身的风险，把一部分公共风险转移到财政身上。大家知道，企业的杠杆可以转移到政府身上，而公共风险转移到财政身上就变成了财政风险。财政风险成为一个工具，但要保证财政可持续，就要权衡、拿捏好这个度，作为吸纳公共风险工具的财政风险不能过度使用。如果财政一点风险都不敢担，只考虑财政自身，那公共风险就会变成公共危机，最终财政也要出问题，财政也会弱化。更重要的是，作为消防队不去救火，那它就失去存在的价值和意义。财政的基本职能就是维护社会共同体的稳定和发展，应对公共风险是财政的天职，是人类社会进化出来的一种制度安排，也是防范化解公共风险的一种机制。

2015年以来，船舶行业处于产能过剩阶段，尤其是民品船舶业务。据李锦介绍，目前整个造船行业不景气，人力成本和原料成本都在增加，造成销售低迷，亏损面扩大，需求在萎缩，发展处在一个困难的状态。因此更需要重组，既增强实力，同时优化结构，提高实力和竞争力。